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加快跨国企业地区总部等功能性机构集聚上海、拓展功能和提升能级,上海出30条政策

发布时间: 2020-04-09 01:35:51   编辑:365bet体育在线投注编辑   来源: 365bet体育在线投注原创

摘要:

正文:

优化认定

 

将地区总部母企业总资产要求放宽至2亿美金,将总部型机构母企业总资产要求放宽至1亿美金;取消母企业实缴注册资本和管理企业数量要求;取消地区总部须为独资企业的限制

 

提高便利

 

便利地区总部境内外资金运营管理,在跨境资金池业务下开展全币种跨境收付,降低跨境资金池业务的限制要求;在提高贸易和物流便利度方面,对地区总部中的连锁企业试点实施全市“一照多址”

 

配套保障

 

增加鼓励发展国际教育和涉外医疗的政策措施,便利总部高管人员聘雇的外籍家政服务人员进出境,加大对总部企业的服务力度,打造有利于跨国企业地区总部发展的国际一流营商环境

 

近期,在深入调研、广泛听取意见的基础上,上海市政府出台了《本市促进跨国企业地区总部发展的若干意见》(以下简称“《若干意见》”),此举旨在贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和国务院关于促进外资增长的系列文件要求,进一步扩大对外开放,提高利用外资的质量和水平,加快跨国企业地区总部等功能性机构集聚上海、拓展功能和提升能级,积极参与上海“五个中心”建设。

 

本次发布的《若干意见》聚焦提升地区总部能级、促进总部功能发挥,共提出30条政策措施。按照功能划分,共分为六大板块,一是进一步鼓励总部集聚,调整总部和总部型机构认定标准,共3条;二是进一步提高跨国企业投资便利度,共2条;三是进一步提高跨国企业资金使用自由度和便利度,共13条;四是进一步提高跨国企业贸易和物流便利度,共6条;五是进一步提高跨国企业研发便利化,共3条;六是进一步加大对总部功能的配套保障,共3条。

 

《若干意见》主要从三个方面促进外资总部经济发展:

 

一是进一步优化总部认定标准。一是将地区总部母企业总资产要求放宽至2亿美金,将总部型机构母企业总资产要求放宽至1亿美金,二是取消母企业实缴注册资本和管理企业数量要求,三是取消地区总部须为独资企业的限制。

 

二是进一步促进地区总部发挥功能。促进地区总部功能的集聚和发挥,是本市出台新一轮地区总部政策的根本目的。对应跨国企业投资、资金运作财务管理、采购与销售、研发、人力资源和物流分拨等六大总部功能,《若干意见》在投资便利度、资金使用自由度和便利度、贸易和物流便利度、研发便利化等方面大力探索突破。

 

——在提高投资便利度方面,放宽投资性企业准入门槛、支撑地区总部参与集团重组,将把上海打造成为全国设立外资投资性企业最便捷,跨国企业投资功能最集中的城市。

 

——在提高资金使用自由度和便利度方面,便利地区总部境内外资金运营管理,在跨境资金池业务下开展全币种跨境收付,降低跨境资金池业务的限制要求,便利在跨境资金池业务下进行经常项目跨境收付,便利外籍员工合法收入的购付汇和结汇,支撑总部企业开展离岸转手买卖,支撑符合条件的总部企业进入银行间外汇市场参与外汇交易和外币拆借交易,发行债券、股票融资,签发、使用商业汇票,开展证券投资,进入上海黄金市场开展黄金业务,加强自由贸易账户投资功能,更好支撑企业投融资需求。

 

——在提高贸易和物流便利度方面,对地区总部中的连锁企业试点实施全市“一照多址”。将信用良好的总部企业列入出口原产地证书自助打印企业范围,支撑总部企业和研发中心开展关税保证保险试点,支撑符合条件的总部企业自主进行跨区域外发加工或深加工结转,探索实行集团总担保,完善企业“一本账册”、信用措施共享等海关监管制度,面向总部企业和研发中心实施注册登记、通关、减免税、保税等业务“一站式”办理。

 

——在推动研发便利化方面,对总部企业和研发中心的试验用进出口材料实施风险评估,分类管理,将外资研发中心申请开办资助和房租补贴的人数要求降低至50人,将易被侵权的涉外高知名度商标纳入本市重点商标保护名录,为总部企业提供更良好的常识产权保护服务。

 

三是进一步加大总部功能配套保障力度。在总部功能的配套方面,增加鼓励发展国际教育和涉外医疗的政策措施,便利总部高管人员聘雇的外籍家政服务人员进出境,加大对总部企业的服务力度,打造有利于跨国企业地区总部发展的国际一流营商环境,做好地区总部的安商、留商、富商、稳商工作。

 

若干意见》针对跨国企业难点痛点 实现资金“四个打通”“30条”出台

 

在昨天市政府资讯办组织召开的资讯通气会上,专门邀请沪上10余家外资企业现场听取相关政府部门解读新出台的《本市促进跨国企业地区总部发展的若干意见》(以下简称“《若干意见》”)。这10余家企业中有的已经被认定为跨国企业地区总部,有的则还在申请认定的过程中,无一例外的是,这些外资企业掌门人都对政策的颁布大呼“解渴”。


新政在办理时间上提速增效

 

《若干意见》在外汇管理方面,针对跨国企业资金运作难点痛点,以便利境内外资金运营管理为切入点,提出涵盖本外币且便利企业更好利用境内外两个市场、两种资源的政策举措,以实现“跨国企业内部资金打通、境内与境外资金打通、经常与资本资金打通、人民币与外币资金打通”四个打通,优质高效地解决跨国企业正常经营的资金运营管理需求,在宏观审慎原则下探索实体经济部门的资本项目可兑换实现路径。

 

科思创前身是拜耳材料科技,是全球最大的聚合物生产商之一。中国是科思创全球最大单一市场,2018年,科思创中国区的销售额为31亿欧元,占集团全球销售额约21%。科思创中国区总裁雷焕丽表示,《若干意见》中“进一步提高跨国企业资金使用自由度和便利度”共计13条规定,含金量很高。科思创中国区旗下有七八个分企业,采用“跨境资金池业务”之后,可以实现分企业之间、分企业与总企业之间资金的自由调度,非常方便,同时也能进一步强化总部的整体管控能力。

 

《若干意见》所提出的“一照多址”新政有三个亮点:一是将分支机构设立登记简化为经营场所备案。跨国企业地区总部中的连锁企业在母体法定住所之外从事经营活动的,企业可自主选择办理经营场所备案,不再办理分支机构登记,从而大大节省了企业办理营业执照的时间,提升了连锁企业网点扩张的速度。二是在操作流程上简化了申请材料和流程。企业申请分支机构营业执照,需要向登记机关提交包括登记申请书在内的6份文件。而新政则把经营场所备案所需材料简化为备案申请书、备案场所合法使用证明、营业执照复印件3份。在申请材料减半的同时,新政也在办理时间上提速增效,提供了当场办结的“绿色通报”服务,相信企业会有更好的体验度和获得感。三是在适用范围上,新政强调了“全市”两字,突破了现有“一照多址”政策局限于母体所在行政区划的限制。即允许跨国企业地区总部连锁企业在全市所有的分支机构均可依申请办理经营场所备案,不再办理分支机构营业执照。此举可大大节省企业商务成本,进一步释放市场主体活力,优化城市营商环境。

 

帮助企业加快开店步伐

 

奥乐齐是一家世界知名的德国零售企业,经过100多年的发展,至今已在全球10余个国家拥有超过1万家店铺。今年6月,奥乐齐在闵行、静安分别开出两家中国首店,中国区主席陈有钢表示:“咱们对‘一照多址’的新政特别期待,原来开办连锁店时,需要一家一家办理执照。今后只需要一个执照,其余门店进行备案就可以了。这样一来,将大大减少咱们的工作量,帮助咱们加快开店步伐。”

 

英伟达企业是全球人工智能计算企业中的领导者,他们在北京、上海和深圳等地已投资设立6家企业,拥有员工1500多人。研发中心总经理王玮琦告诉记者,他们今年6月份刚刚被认定为跨国企业地区总部,如今又喜迎《若干意见》出台,非常激动:“咱们作为一家研发型高科技企业,人才是企业最宝贵的财富。咱们被认定为跨国企业地区总部,就意味着占企业人数20%、大约200多名研发人员都可以享受到地区总部、总部型机构的人才政策。另外,《若干意见》中提出的进一步推动跨国企业研发便利化的一些新政,咱们也很期待。”

 

上海市外商投资协会会长黄峰表示,《若干意见》提出进一步优化总部认定标准,特别是取消跨国企业地区总部和总部型机构须为外商独资企业的限制,非常切中实际。“随着中国企业特别是民营企业的发展,跨国企业与中国企业合作的意愿加强,中国甚至更大区域的整体管理会以中外双方共同组成合资企业形式开展,因此需要放开地区总部必须是独资企业这一限制。”他还表示,对比新加坡、中国香港等地,上海尽管有着贴近本地巿场、人才红利的优势,但资本项下外汇管制、税率高等劣势也非常明显。“这次出台的新政,有很大篇幅集中于资金管理方面,如离岸转手买卖、轧差净额结算等,就能够很好弥补这方面的劣势。”


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